Commissariaat stuurt minister OCW brief over intrekking erkenning ON!

Het Commissariaat voor de Media heeft een brief met feiten en overwegingen gestuurd aan minister Letschert van OCW. Op grond daarvan kan de minister gebruikmaken van haar bevoegdheid om de voorlopige erkenning van omroepvereniging Ongehoord Nederland in te trekken.

De directe aanleiding hiervoor is de maatschappelijke verontwaardiging die is ontstaan door de recente uitzending van ON!, waarin een fragment van een toespraak van Hitler is getoond. Deze uitzending past in een patroon van het niet waarborgen van journalistieke kwaliteitseisen door ON!, wat eerder al leidde tot een informele maatregel van het Commissariaat in de vorm van een waarschuwing. Vanuit onze rol als toezichthouder heeft het Commissariaat onderzoek gedaan naar mogelijke overtredingen bij deze uitzending. Inmiddels is het onderzoeksrapport hierover overgedragen aan de afdeling die verantwoordelijk is voor het voorbereiden van maatregelen.

Wat het Commissariaat betreft is de voornoemde uitzending het kantelpunt, waardoor het Commissariaat er geen vertrouwen meer in heeft dat ON! in staat is om de bedrijfsvoering op orde te krijgen en duurzaam aan de publieke mediaopdracht te voldoen.

Onder verscherpt toezicht

ON! staat al langere tijd onder verscherpt toezicht van het Commissariaat, omdat laatsgenoemde op verschillende terreinen zorgen heeft over de naleving van de regels door ON!. Daarbij gaat het om de governance van de organisatie, het financieel beheer én het waarborgen van de journalistieke kwaliteit. Het Commissariaat constateert dat ON! de afgelopen jaren meerdere wettelijke normen heeft overtreden. Hierdoor is een beeld ontstaan van structurele tekortkomingen bij een organisatie die met publiek geld opereert. Dit vormt een risico voor het vertrouwen van het publiek in het goed functioneren van de publieke omroep.

Twee formele maatregelen

In september 2025 heeft het Commissariaat aan ON! een bestuurlijke boete opgelegd voor twee overtredingen van de Mediawet. Ten eerste stelde het Commissariaat vast dat bij ON! in twee gevallen (de schijn van) belangenverstrengeling is ontstaan. Ten tweede constateerde het Commissariaat dat ON! haar eigen redactiestatuut niet heeft nageleefd.
Ook in september 2025 heeft het Commissariaat aan ON! een last onder dwangsom opgelegd. Dit gebeurde omdat ON!, ondanks herhaald uitstel, opgevraagde informatie om de rechtmatigheid van bestedingen te kunnen vaststellen niet volledig had verstrekt.

Daarnaast was sprake van een groot aantal andere toezichtinterventies. Zo volgde in januari 2026 een invorderingsbesluit voor juridische kosten. ON! had advocaatkosten betaald in een niet-werkgerelateerde gerechtelijke procedure van een medewerker. Het Commissariaat stelde vast dat dit onrechtmatig is geweest.

In mei dit jaar oordeelde de Evaluatiecommissie NPO kritisch over ON!. Het Commissariaat onderschreef de conclusies van de Evaluatiecommissie. Het verslag van ons toezicht op ON!, dat het Commissariaat aan de Evaluatiecommissie had verstrekt, hebben ze op dat moment ook op de website gepubliceerd. Zie: Terechte zorgen bij Evaluatiecommissie NPO 2025 - Commissariaat voor de Media.

Het Commissariaat vindt dat er binnen het pluriforme bestel ruimte moet zijn voor het geluid dat door ON! wordt vertegenwoordigd, met inachtneming van bestaande regelgeving. Ook in het nieuwe stelsel is het belangrijk dat alle geledingen van de samenleving zich vertegenwoordigd voelen in de publieke omroep, en dat er ook ruimte is voor de zorgen van de achterban van ON!. Het Commissariaat moet echter constateren dat ON! als omroep structureel in gebreke blijft in de naleving van wet- en regelgeving, de rechtmatige besteding van publiek geld en journalistieke kwaliteitsnormen. Het Commissariaat is van oordeel dat er voor de minister voldoende aanleiding bestaat om de voorlopige erkenning van ON! te heroverwegen en daarover een passend besluit te nemen.

De wet biedt de minister twee verschillende grondslagen om de voorlopige erkenning van ON! te heroverwegen.
1. Een voorlopige erkenning kan worden ingetrokken op basis van minimaal twee formele maatregelen van het Commissariaat binnen één jaar. Sinds september 2025 zijn twee formele maatregelen aan ON! opgelegd.
2. Een voorlopige erkenning moet worden ingetrokken wanneer een instelling niet meer voldoet aan de eisen van goede inrichting, sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen. Het Commissariaat oordeelt dat hiervan sprake is bij ON!

De brief van het Commissariaat aan de minister van OCW is hier te vinden.